乳制品进口关税的减让，以及国际市场上乳制品价格大幅度降低，使各种乳制品进口数量、金额创历史最高，我国乳制品行业也经受了考验。大量乳粉的进口对国内市场造成一定冲击，使一些以生产大包装乳粉为主的企业出现产品积压现象。去年年底国际市场乳粉价格上升，国内市场需求转旺，乳粉销售形势开始转好。
据统计，2002年，我国共进口各种乳制品25．7万吨，金额2．64亿美元，分别比上年增长40．5％和26．2％。其中乳粉进口11．1万吨，金额1．61亿美元，分别比上年增长89．4％和40．4％；乳清粉进口13．8万吨，金额0．9亿美元，分别比上年增长15．2％和2．6％。
近年来我国乳制品工业取得飞快发展，但繁荣的背后也隐藏了大量的问题。有关专家指出，这些都是我国乳业幼稚不成熟的表现，必须引起高度重视。
据国家统计局统计，今年1－6月份，我国规模以上乳制品企业液体乳及乳制品工业总产值为191．23亿元，同比增长36．82％；销售收入220．31亿元，增长39．35％；实现利润14．98亿元，增长65．98％；乳制品产量68．10万吨，增长30．87％；液体乳产量246．07万吨，增长63．27％。但同时乳业亏损企业亏损额增长48．37％，这一数字引起了业内人士的关注。
中国乳制品工业协会理事长宋昆冈说，近年来，由于各级政府的重视，我国乳业发展走上了快车道，许多地方把发展乳业作为调整当地产业结构的重要措施来抓。但是，目前乳制品行业生产、消费的繁荣景象存在着虚假部分，使一些人对乳业真实增长性的判断产生错觉。许多地方掀起养牛热，许多超大型的加工项目在各地纷纷兴建，重复建设的现象相当严重。有的地方几公里就有一个厂，有的几乎是邻居。重复建设既浪费了资源，又增加了恶性竞争，各个企业最后只能通过降低价格来促进销售。
宋昆冈说：“我们说中国乳制品市场潜力巨大，但是潜力不等于现实。潜在市场只能随着经济发展、人民购买力提高、膳食结构调整而发展。中国的乳业发展必须有一个合理的速度，生产过剩的后果是不可想象的。”由于没有预计到奶源的迅速扩张，一些企业一时无法应对。2002年四川省和江苏省就发生了一些生产企业倒奶的事件，郑州市甚至出现部分养殖户用牛奶喂猪的现象。
宋昆冈说：“我们要充分认识到乳业的特殊性，要加强科学预测，合理确定乳业发展速度，合理确定企业的规模。企业要有自己固定的原料基地，实行配额养牛、合同收奶、经济调节的管理模式，来降低风险。随着新建项目的陆续投产，乳制品市场的竞争将会进一步加剧，利润空间会越来越少，各乳制品企业必须估计到这一严酷的现实。”